Госдума 11 февраля 2026 приняла ужесточение для букмекеров; на очереди меры против онлайн‑казино — комментарий экспертов

11 февраля 2026 года Госдума в окончательном третьем чтении приняла законопроект, ужесточающий требования к букмекерским конторам и тотализаторам. Документ вводит новые информационные обязанности и стандарты предупреждений о рисках участия в азартных играх. Депутаты также анонсировали дополнительные шаги против онлайн‑казино и их продвижения, а на 17 февраля намечено рассмотрение отдельного законопроекта о запрете ставок по кредитным картам.

Подробности

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, соавтор поправок к законопроекту Станислав Наумов сообщил, что новый закон призван сохранить миллиарды рублей в семьях тех, кто злоупотребляет азартными играми. По его словам, меры ориентированы на снижение импульсных трат и на то, чтобы дать людям зарабатывать легальным способом.

С 1 сентября 2026 года букмекерские конторы и тотализаторы будут обязаны размещать на своих сайтах информацию о рисках участия в азартных играх. Реклама таких игр и пари должна сопровождаться специальными предупреждающими баннерами. Как пояснил Станислав Наумов, предупреждения станут обязательными на всех носителях: на радио — в течение трёх секунд, на телевидении — пяти секунд, а в наружной рекламе занимать не менее 7% рекламной площади. Он подчеркнул, что это «не ужесточение, а нормальное информирование» по аналогии с предупреждениями о вреде курения.

Также такие учреждения будут предоставлять на сайте информацию о финансовых услугах по инвестированию свободных денег для их сохранения и получения дополнительного дохода. При входе в букмекерскую контору или тотализатор должен быть размещён QR‑код для перехода на сайт с информацией об инвестициях. Эта связка предупреждений о рисках и информирования об альтернативных финансовых инструментах, по замыслу авторов, должна снизить вовлечённость уязвимых групп и перераспределить часть средств из зоны высоких немотивированных рисков в легальные финансовые продукты.

По словам Наумова, к нему обращались жители Челябинской области, которые проиграли деньги в азартных играх; их предложения легли в основу поправок. О большом количестве обращений от членов семей людей с признаками игровой зависимости сообщил и заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов, представляющий Новгородскую область.

Кирьянов обратил внимание на содержание текущей рекламы: «К сожалению, значительное количество рекламы прямо говорит: “играйте и выигрывайте, так вы сможете улучшить своё финансовое положение”. Безусловно, это не так. Но такой посыл транслируется, особенно молодёжи».

Отдельный блок мер касается нелегального сегмента — онлайн‑казино, которые, по словам Кирьянова, «не имеют никакого отношения к законному положению вещей». Он считает необходимым усиливать и ускорять блокировку сайтов онлайн‑казино, а также максимально ограничивать участие инфлюенсеров в их рекламе. Эффективным инструментом для этого, по мнению депутата, могут стать высокие штрафы.

На 17 февраля в Госдуме запланировано рассмотрение законопроекта о запрете делать ставки в букмекерских конторах и тотализаторах через кредитные карты. Инициатива также предусматривает норму о том, что такие учреждения не должны находиться по соседству с микрофинансовыми организациями. Артём Кирьянов связывает это с низким уровнем финансовой грамотности у части игроков и риском усугубления их положения при использовании заёмных средств: «Они надеются, что занятые деньги помогут чего-то достичь, а это приводит к ещё большему ухудшению финансового положения».

Станислав Наумов добавил, что необходимо исключать практики, усиливающие финансовую петлю, отметив: «Развлекаться в кредит — это как-то странно».

Контекст по масштабам отрасли приводится в официальной статистике. По данным Минздрава, в 2022 году в России было зарегистрировано 14 029 обращений граждан по поводу склонности к азартным играм и пари: из них 126 — дети до 14 лет, 6 153 — подростки, 7 750 — взрослые. Публично‑правовая компания «Единый регулятор азартных игр» сообщает, что выручка организаторов азартных игр в букмекерских конторах составила 879 млрд рублей в 2022 году, 1,22 трлн рублей в 2023 году и 1,73 трлн рублей в 2024 году.

Принятые и обсуждаемые меры затрагивают как информационные стандарты для игроков, так и рекламные практики и платёжные ограничения. Закон, одобренный 11 февраля, запускает подготовительный период до 1 сентября 2026 года, когда новые требования к сайтам, вывескам и медиаформатам должны начать работать. Параллельно депутаты сигнализируют о дальнейшем усилении борьбы с нелегальными онлайн‑казино и ограничении вовлечения аудитории через инфлюенсеров.

Комментарий «Редакция Vse-o-Pokere»

Мы видим в этом кейсе чёткий сигнал индустрии: к 1 сентября 2026 года легальным операторам нужно полностью перестроить рекламу и интерфейсы — от сайта до аудио‑ и видеороликов, чтобы предупреждения о рисках и сопроводительные блоки соответствовали формату площадок. Для маркетинга и аффилиатов возрастает регуляторный риск: любые интеграции с инфлюенсерами потребуют пересмотра договоров, брифов и контента с учётом вероятности высоких штрафов за продвижение онлайн‑казино. Операторам наземных пунктов приёма ставок стоит заранее отладить размещение QR‑кодов на входе и юридически корректный контент по инвестиционным сервисам на сайте. Платёжным провайдерам и букмекерам уже сейчас полезно готовить альтернативные сценарии на случай запрета кредитных карт: обновлять платёжные флоу, уведомления клиентов и внутренние процедуры комплаенса. Мы консультируем и сопровождаем клиентов по вопросам права азартных игр, рекламы и платежей в рамках раздела «покер, гемблинг, казино, азартные игры, законодательство», включая аудит комплаенса, подготовку макетов и регламентов, а также работу с рисками блокировок и претензий регуляторов.