С 1 сентября 2026 года Единый регулятор запустит реестр самозапрета на азартные игры: что меняется для букмекеров и казино

С 1 сентября 2026 года в России появится механизм добровольного самозапрета на участие в азартных играх. Заявление подается в публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр», после чего данные человека вносятся в специальный реестр. С этого момента букмекеры, тотализаторы и казино не смогут принимать у него ставки, пускать к играм и направлять рекламные предложения.

Подробности

Самозапрет — это добровольный отказ от участия в ставках, казино и других азартных играх. С 1 сентября 2026 года любой желающий сможет подать заявление, чтобы ограничить себе доступ к таким сервисам. Реестр самозапрета ведет публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр».

Подать заявление можно двумя способами: через портал «Госуслуги» или в МФЦ. Инструкции о порядке оформления самозапрета букмекеры также разместят на своих сайтах и в пунктах приема ставок. Доступ к реестру получат организаторы азартных игр, а также компании, которые принимают платежи для ставок.

После внесения человека в реестр включаются ограничения на взаимодействие с ним со стороны операторов азартных игр и связанных с ними компаний. В частности:

• букмекерские конторы и тотализаторы не смогут принимать у него ставки;
• казино не смогут допускать такого человека к играм, в том числе в залах игровых автоматов;
• организаторам азартных игр будет запрещено принимать от него деньги и заключать пари;
• рекламные предложения о ставках, казино и других азартных играх направлять такому человеку нельзя.

Информация о поданном заявлении должна появиться в реестре в течение 12 часов. Это означает, что в течение указанного срока операторские системы и кассы должны увидеть соответствующий статус при проверке. Отозвать поданное заявление нельзя. Если человек успел сделать ставки на будущие события до того, как запрет вступил в силу, деньги за такие ставки должны вернуть.

Минимальный срок действия ограничения — один год. В течение этого времени отменить самозапрет не получится. По окончании установленного срока человека автоматически исключат из реестра. Если он решит снять запрет до конца срока, то не ранее чем через год может подать заявление об исключении: это можно сделать через «Госуслуги» или в МФЦ. Заявление об исключении нужно подписать электронной подписью — через приложение «Госключ» или с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

Ввод самозапрета напрямую связан с проблемой игровой зависимости — лудомании (игромании), когда человеку трудно прекратить участие в азартных играх, даже сталкиваясь с долгами, финансовыми трудностями или личными проблемами. Механизм помогает тем, кто осознанно хочет снизить риски и контролировать расходы на ставки и игры, заранее ограничив себе доступ к продуктам азартной индустрии.

Для практического применения механизма предполагается следующий контур взаимодействия: человек подает заявление на самозапрет, информация в течение 12 часов попадает в реестр «Единого регулятора азартных игр», после чего все организаторы азартных игр и платежные компании при проверке обязаны учитывать этот статус. Ограничения распространяются не только на участие в игре и прием ставок, но и на любые рекламные коммуникации со стороны казино, букмекеров и компаний, рекламирующих их услуги.

Отдельного внимания заслуживают переходные ситуации. Если на момент вступления запрета в силу у человека есть активные пари на будущие события, предусмотрен возврат средств по таким ставкам. Это правило снижает риск возникновения споров и фиксирует финансовую точку отсечения в момент включения в реестр. При этом сама процедура обратного выхода из режима самозапрета возможна только по истечении минимального срока — одного года, после чего заявитель может запросить исключение из реестра в электронном виде (с использованием «Госключа») или с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Организационно запуск механизма потребует, чтобы букмекерские конторы и казино синхронизировали свои клиентские процедуры с доступом к реестру, а также корректно выстроили блокировку операций, рекламных рассылок и допуска к залам. Поскольку инструкции для игроков оператор обязуется разместить публично — на сайтах и в офлайн-точках — пользователи смогут оперативно найти алгоритм действий для подачи заявления.

Комментарий «Редакция Vse-o-Pokere»

Мы видим в запуске самозапрета с 1 сентября 2026 года сразу две задачи для рынка: защита уязвимых игроков и перестройка процессов у операторов. Букмекерам и казино важно заранее обеспечить проверку статуса в реестре на всех этапах пути клиента — от регистрации и пополнения до приема ставки и доступа в залы, а также синхронизировать CRM так, чтобы исключить любые рекламные контакты с лицами из реестра. Отдельный контур — возвраты по заранее заключенным пари на будущие события: его стоит формализовать в правилах продукта и обучении персонала, чтобы исключить конфликтные ситуации. Оффлайн-точкам приема ставок пригодится чек-лист для быстрого сверения статуса клиента, а платежным партнерам — процедуры блокировки транзакций по таким аккаунтам. Мы консультируем и сопровождаем клиентов по вопросам комплаенса и регулирования в сфере покера, гемблинга и казино: помогаем выстроить проверку реестра, актуализировать пользовательские соглашения и коммуникации, а также обучить команды работе с новым режимом.